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今年工作报告中提出,着力扶持企业发展,降低企业成本,帮助企业争取重大专项和扶持政策,搭建一批技术创新平台、科技孵化平台、基金支撑平台、服务保障平台。在政协委员张善生看来,“创新”不但在于科研成果的孵化,更在于创新成果的保护:“侵犯知识产权犯罪的情况也日趋严重,既侵害zhuanli权人的利益,又阻碍创业创新的潮流。希望相关部门能在类似案件取证、审理中降低被侵权企业的举证难度,并加大对侵权者的处罚力度,更好地保护知识产权人的合法权益。”
“我国当前知识产权保护已经基本建立起了一套民事、行政、刑事并行的知识产权法律保护体系,但实践中知识产权的行政和民事保护,因举证责任在原告方,当事人取证困难而致时间长,效果差。”张善生说。“譬如一家企业想要剽窃另一家企业的创新成果,只需要挖走对方的一两个技术骨干,很快便能仿制同类产品。即便企业与员工签署了相关保密协议,但往往无法杜绝这一情况,在查证、举证环节更是十分被动,等到机关、检察机关立案侦查,往往时间较长,侵权人有足够的时间转移、销毁证据。”
张善生同时表示,知识产权具体办案实践中案件情况复杂,新问题多。“由于知识产权发展迅猛及知识产权案件的复杂性,法律规定往往滞后于现实中的知识产权案件,特别是在知识产权刑民交叉案件的处理方面,我国法律没有专门规定,只能参照刑民交叉案件的规定进行审查。因此,对如何处理知识产权刑民交叉案件,理论探讨和司法实践中存在着很大的争议。”
鉴于上述情况,张善生建议,司法机关在具体办理侵犯知识产权犯罪案件时,要严格按照有关规定,正确把握犯罪的构成要件,准确适用认定数额、情节、后果等定罪量刑的标准。在处理知识产权案件尤其是刑民交叉案件时,严格遵循刑诉法和民诉法的相关规定,通过刑事附带民事诉讼和刑民两个单独诉讼等方式来解决侵犯知识产权的刑民交叉案件。同时。罚金数额要按法律规定严格执行。“‘两高’规定罚金数额一般在违法所得的1倍以上5倍以下,或者按照非法经营数额的50%以上1倍以下确定。但实践中往往因证据问题定罪数额远低于实际侵权数额,罚金达不到使侵权人不敢想、不敢犯的目的。”